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行政留置中心

行政留置中心

 

读者:我的亲友最近打电话告诉我,他因为无证居留被查到,现在已经转移到行政留置中心,等待被遣返回国。请问行政留置中心是什么样的机构?他将被关多久?有什么机构可以帮助他维护自己的权益?

 

新桥律师

行政留置中心(centres de rétention administrative)的职能是收容无合法居留证的外国人,其中包括收到离境通知,或等待被遣返回原籍国者。他们在该中心生活的时间从2天至45天不等。一般在该中心的平均时间为9至10天。

行政留置中心是1981年10月29日正式建立的。编制不在司法部。留置中心与监狱的区别是,剥夺当事人自由的是行政部门,而非司法部门,该措施无惩罚性质,目的是使没有身份和固定地址的外国人在此针对他们的遣返判决。为此,留置中心(CENTRE DE RETENTION)不是非拘押中心(CENTRE DE DETENTION)。留置中心配置24小时的医疗服务,由警察或宪兵机构守卫。一个留置中心的人数不得超过140人,其中配备旅馆设施和公共食堂。根据外国人入境,居留和避难权法典第R.553-3条:

  • 每名被收容者至少拥有10平米的活动面积,包括房间及在开放时间可自由出入的场所;
  • 男女分开的集体宿舍,每个房间最多住6人;
  • 装有盥洗池,淋浴和马桶卫生间;
  • 50名被收容者共用一台电话;
  • 符合标准的餐具和就餐场所;
  • 超过40人以上的留置中心设有独立于食堂的休闲厅,其面积需达到50平米以上,每增加15人,面积提高10平米;  
  • 配有医疗设备的一间或多间卫生室;
  • 会客室;
  • 律师办公室;
  • 移民与融入局办公室;
  • 配备家具和电话,协助社团活动的房间;
  • 露天散步场地;
  • 行李房;
  • 可接待儿童探视,配有专门设施的房间。

所有被留置人员都有看病和获得社团帮助的权利。政府认可的维护被留置人员权益的社团如下:

  • 巴黎和93省 : ASSOCIATION SERVICE SOCIAL FAMILIAL MIGRANTS
  • 里昂、马赛、尼斯:FORUM REFUGIES
  • 波尔多、南特、雷恩、图卢兹: CIMADE
  • 里尔、麦茨 :ORDRE DE MALTE FRANCE
  • 尼姆、佩尔皮杨: CIMADE
  • 鲁昂 : FRANCE TERRE D’ASILE

这些社团的使命是:

  • 捍卫被留置人员权利
  • 揭露留置中心的
  • 谴责恶劣留置条件,并在留置中心设有机构,以告知被留置人员的权利,帮助联系外界的亲友和律师,监督行政留置中心的管理和运作,发起维护人权的请愿和示威活动。

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