行政留置

读者：我的男友是无证人士，最近被抓了，关在警察局，等待被遣返。请问我男友怎样才能被保释？

新桥律师：

根据您所述的情况，您的男友已受到行政留置的处分。所谓行政留置是把将被驱逐的无合法居留证的外国人拘留起来，直至强制遣返。行政留置的决定由行政部门作出，必要时由法官作出延长的决定。行政留置的时间最长不得超过45天。

可受到行政留置者为：

· 无居留证，在第一次行政留置7天后仍未离境者

· 对其发出的遣返令仍然有效者

行政留置者的住所由警察或宪兵把守。其中一些设在警察局内。在被送往留置中心之前，无证人士被拘留的时间一般不超过48小时。最初的行政留置决定由省长（PREFET）作出，最长5天。该决定的对象往往是：

· 遭警察检查身份的无证人士

· 或刑满后无居留者。

省长的决定应说明留置理由并告知当事人。

留置中心若在5天内未能遣返当事人，留置期可被延长20天。这时，省长应向留置中心所在地的大审法院自由和拘押法官提出申请。法官开庭听取省长和当事人及其律师的陈述，并在24小时内作出决定。

法官可判决

· 延长留置期

· 释放当事人但对其进行监视居住

· 无条件释放当事人

在这25日后，如有必要，省长可要求再次延长留置期20天，但前提是：

· 发生特别紧急的情况

· 当事人将对公共秩序造成特别严重的危害

· 当事人未能被遣返。其原因是

o 当事人遗失或销毁护照或拒绝合作

o 警方缺少领事馆颁发的通行证或必要的交通手段

作为例外，被判禁止返回法国的外国恐怖分子最长可被留置6个月。

如果当事人想要撤销留置或遣返决定，应在省长作出留置决定的48小时内向行政法院提出起诉。行政法院在72小时内作出判决。当事人还可对自由和拘押法官延长留置期的决定提出上诉。上诉法院在24小时内作出判决。但上诉不能终止执行遣返。对上诉法院的判决不服者还可向最高法院提出上诉。

除上述起诉外，当事人在发生新情况时也可要求获得释放。

行政留置将在以下情况下终止：

· 当事人被遣返出境

· ,当事人被监视居住或被无条件释放

· 当事人在45天后被释放

· 行政法院撤销留置决定